En voksen fejer gulvet på vuggestuen. Et barn stiller sig op ad hende og rækker armene i vejret. Hun kigger ned, stryger barnet over håret, siger »jeg skal lige rydde op«, og fejer videre med den ene hånd. Femten minutter forinden havde hun konstateret, at et barn på stuen lugtede. Hun undersøgte ikke hvilket.

Episoden står nedfældet i en tilsynsrapport fra Fredericia Kommune, der har ført Børnehuset Bøgeskov ind i et skærpet tilsyn. Tilsynet er ikke godkendt, og kommunen har kategoriseret sagen i den alvorligste af to grader: alvorlig bekymring.

Det uanmeldte tilsyn blev gennemført i foråret over fire en halv time og iværksat af konstitueret chef for dagtilbud, Karina Vang Glud Nielsen, efter at institutionens økonomi havde rejst tvivl om, hvorvidt midlerne blev udmøntet til ansættelser. På tilsynsdagen levede Bøgeskov ikke op til kravet om minimumsnormering på mere end én stue. Andelen af uddannet personale lå under den kommunale målsætning om 60 procent.

Konsekvenserne aflæste den tilsynsførende i rummene. I middagsstunden var to voksne sat til 38 børn på legepladsen. Den ene holdt opsyn fra et fast punkt, den anden var bundet til toiletterne. Ingen var tilgængelig til at støtte børnenes leg eller deres behov for nærvær.

Mønstret går igen gennem dagen. Personalet sætter »meget få ord på deres handlinger og børnenes initiativer«, hedder det i rapporten, og de vokseninitierede aktiviteter finder næsten udelukkende sted i tilknytning til rutiner — oprydning, måltid, putning. På flere stuer mangler faste rutiner, og børnene formår at afvise de voksne, uden at relationen genoprettes. Et sted bærer huset »præg af, at der ikke er ressourcer til at understøtte det børnesyn«, som medarbejderne selv giver udtryk for at kende.

Hårdest rammer det de børn, der i forvejen står i en udsat position. Tilsynet beskriver børn, der efterlades i periferien af fællesskabet, og børn, hvis uro vokser, fordi ingen voksen regulerer dem, før det bliver farligt. Den samlede vurdering er knap: der mangler faglig ledelse, der mangler uddannet personale, og der mangler hænder til overhovedet at understøtte børnenes trivsel.

Bøgeskov er en selvejende institution i Kirstinebjerg-distriktet, hvor lederposten aktuelt varetages konstitueret. Forud for tilsynet havde institutionen været gennem en længere proces, hvor en kommunalisering af huset var sat til debat. Sagen endte på en ekstraordinær generalforsamling, hvor forsamlingen stemte nej til at lade Bøgeskov overgå til kommunal drift. Siden er der valgt en ny bestyrelse.

I et orienteringsbrev til den daværende bestyrelse, dateret 24. april, beskriver kommunen det skærpede tilsyn som en foranstaltning, der kombinerer kontrol og udvikling gennem tæt dialog, med intensiverede besøg, både anmeldte og uanmeldte. Det påhviler bestyrelsen at udarbejde en handleplan med tiltag, tidsfrister og ansvarsfordeling, fokuseret på fem områder: normering og positionering, det pædagogiske læringsmiljø hele dagen, børn i udsatte positioner, børnesyn og pædagogisk dømmekraft samt leg.

Den nye bestyrelse tiltrådte i tirsdags og kendte til, at huset var underlagt skærpet tilsyn, men ikke til detaljerne i tilsynsrapporten, men det er den seneste tids uro, der har fået forældre til at melde sig selv at løfte børnehuset.

»Vi er klar til at smøge ærmerne op med det samme. Vi er fuldt ud klar over alvoren af den opgave, vi har foran os,« siger bestyrelsesmedlem Karrina Svendsen.

»Vi er ikke gået ind i det her for at forvalte status quo. Vi er gået ind i det for at skabe reel forandring. For børnene, for personalet og for alle de familier, der har lagt deres tillid i huset.«

Hun beskriver en bestyrelse, der er sammensat med opgaven for øje. Der er, oplyser hun, hentet kompetencer bredt — ledelseserfaring, pædagogisk indsigt, projektledelse, forretningsudvikling, PPR-kendskab og kommunikationsfaglig styrke.

»Tanken er enkel og ambitiøs på én gang: at samle de rigtige mennesker om et fælles mål og gå til opgaven med friske øjne, åbne arme og et klart ansvar,« siger hun.

Når handleplanen foreligger, udarbejder forvaltningen en ny tilsynsrapport. Den skal efter loven offentliggøres af institutionen selv.