På side 22 i rapporten »Fredericia i fremtiden« står en anbefaling om at gentænke gratisprincippet i kommunens tilbud. Det rammer kultur, fritid og kollektiv trafik.
Fredericia Kommune skal gentænke, hvad der skal være gratis for borgerne. Det fremgår af rapporten »Fredericia i fremtiden«.
Anbefalingen står på side 22 under temaet »En velsmurt maskine« og lyder kort og direkte:
»Fredericia Kommune stiller en række gratistilbud til rådighed på tværs af især kulturområdet, fritidsområdet og i kollektiv trafik. Det foreslås at revurdere gratisprincippet på områderne med henblik på brugerbetaling eller ekstern medfinansiering,« står der i rapporten.
Besparelsespotentialet vurderes som »højt«.
Om rapporten
Rapporten »Fredericia i fremtiden« er et 30 sider langt dokument udarbejdet af Fredericia Kommunes direktion med kommunaldirektør Thomas Jaap i spidsen. Det er optaget som punkt 13, orientering, til byrådets møde og er offentligt tilgængeligt på fredericia.dk. På side 3 står tre erhvervsprofiler navngivet som arbejdsgruppen: ADP-formand Christian Herskind, Monjasa-CFO Rasmus Ravnholdt Knudsen og T. Hansen Gruppens CEO Bent Jensen. Som faglig rådgiver er anført cheføkonom i Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Sofie Holme Andersen. Men AVISEN har undersøgt det nærmere. De tre erhvervsprofiler har modtaget den færdige rapport, men de har ikke skrevet den, ikke underskrevet den og står ikke på mål for indholdet. Rapporten er skrevet af den kommunale forvaltning. De tre har dog præsenteret nogle tanker for byrådet i forbindelse med et netop overstået seminar på Nymindegab Kro i weekenden.
Tre områder berøres
Anbefalingen omfatter tre konkrete områder af kommunens virksomhed.
På kulturområdet stiller kommunen i dag en række tilbud til rådighed uden brugerbetaling. Det gælder blandt andet biblioteket, hvor lån af bøger, adgang til lokaler og digitale ressourcer er gratis for borgerne. Det gælder også dele af museets virksomhed og en række kulturelle arrangementer.
På fritidsområdet er det især foreningslivet, der mærker gratisprincippet. Foreninger har i dag fri adgang til kommunens haller, baner og lokaler inden for de rammer, som er fastlagt af folkeoplysningsloven. En del af foreningernes drift hviler på, at lokalerne er gratis at bruge.
På trafikområdet drejer det sig om kommunens engagement i kollektiv trafik. Det kan omfatte rabatordninger, gratis bybusser i bestemte tidsrum, eller gratis transport for visse grupper.
Hvilke konkrete ordninger der ifølge rapporten skal omfattes af brugerbetaling eller ekstern medfinansiering, fremgår ikke.
Folkeoplysningsloven
Foreningernes adgang til kommunale lokaler er reguleret af folkeoplysningsloven. Loven forpligter kommunerne til at stille egnede lokaler til rådighed for folkeoplysende foreninger og det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde. Loven giver dog kommunerne mulighed for at opkræve gebyrer i visse tilfælde.
Hvordan en revurdering af gratisprincippet konkret skal forholde sig til folkeoplysningsloven, beskriver rapporten ikke.
Ekstern medfinansiering
Som alternativ til brugerbetaling nævner rapporten »ekstern medfinansiering«. Det dækker over, at private aktører, fonde, sponsorer eller virksomheder bidrager til finansieringen af kommunens tilbud.
Eksterne medfinansiering er i forvejen en del af mange kommunale tilbud, særligt på kulturområdet, hvor fondsstøtte og sponsorater spiller en rolle. Hvilken yderligere rolle ekstern medfinansiering skal spille fremover, beskriver rapporten ikke.
Anbefalingerne er ikke vedtaget
Anbefalingen om at revurdere gratisprincippet er på nuværende tidspunkt et oplæg til orientering for det nye byråd. Den er ikke politisk vedtaget. Det vil være op til det nye byråd at tage stilling til, hvilke tilbud der eventuelt skal omfattes af brugerbetaling, hvilke der skal forblive gratis, og hvilken rolle ekstern medfinansiering skal spille.
